但在1800多戶(hù)居民看來(lái)，今年初春的快樂(lè )不止這一個(gè)——91.1%的業(yè)主“點(diǎn)頭”，小區20多年未曾大修的樹(shù)木開(kāi)始集中修剪。
消息傳到其他小區，很多人大呼“不可思議”，修剪樹(shù)木是當下最具挑戰性的社區工作之一，就這么解決了？
就在許多小區的樓上樓下還在為樹(shù)木要不要修剪、怎么修剪而爭執不休時(shí)，一批“莘城公寓”已經(jīng)達成共識，邁出實(shí)質(zhì)性的一步。
修剪樹(shù)木涉及大部分居民，攪動(dòng)多方利益與神經(jīng)，“91.1%”的背后，藏著(zhù)怎樣的破題思路？
當12345市民熱線(xiàn)后臺頻頻跳出相關(guān)的投訴舉報時(shí)，修剪樹(shù)木這件事已變了味。
根據《上海市綠化條例》，居住區綠地明確由業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主負責養護。居住區內的樹(shù)木生長(cháng)影響居民采光、通風(fēng)和居住安全，居民提出修剪請求的，養護單位理應當按照有關(guān)法律法規及時(shí)組織修剪。
責任很明確，但真實(shí)的操作是另一回事。尤其是對需要用較高強度來(lái)修剪的樹(shù)木，業(yè)主意見(jiàn)難以統一，業(yè)主大會(huì )開(kāi)不起來(lái)，就算開(kāi)起來(lái)也通不過(guò)。
被樹(shù)木遮蔽陽(yáng)光、阻礙通風(fēng)的居民忍無(wú)可忍，只能跳過(guò)業(yè)委會(huì )和業(yè)主大會(huì )，找居委會(huì )、街鎮、屬地綠化部門(mén)等討個(gè)“解法”。
可在社區自治機制失靈的情況下該如何解、誰(shuí)來(lái)解，法律和法規并沒(méi)有給出明確答案。于是，居民只好反復投訴，希望引起關(guān)注。
“自治機制‘癱瘓’的小區，很難按照法定程序推進(jìn)樹(shù)木修剪，只能借外力?！鄙虾Ｊ芯G化管理指導站高級工程師鄒福生坦言，各級綠化部門(mén)沒(méi)有權利替居民做決定，但事實(shí)上，現在大量精力花在了協(xié)調小區樹(shù)木修剪上，尤其是處理各類(lèi)投訴，這超出了技術(shù)指導單位的職責范圍，可不這樣做，居民的合理訴求很難得到解決。
近年來(lái)，的確有不少部門(mén)和單位手把手推動(dòng)社區在樹(shù)木修剪方案上達成共識，但都只是頭痛醫頭腳痛醫腳，而且，本可自治解決的社區事務(wù)頻繁借外力，極大地占用了有限的公共資源。
眼下，莘城公寓正被油鋸和登高車(chē)作業(yè)的轟鳴聲占據，其中夾雜著(zhù)的幾聲暖心問(wèn)候引人注意：“離樹(shù)遠一點(diǎn)，別被砸到！”“去休息吧，換人來(lái)盯?！?
居民關(guān)心的人是業(yè)委會(huì )副主任，68歲的焦士峰。小區高大喬木修剪方案通過(guò)后，他一直撲在一線(xiàn)，監督修剪質(zhì)量，提醒周邊居民注意安全。
很難想象，這樣和諧的社區9個(gè)月前還是個(gè)“爛攤子”。第六屆業(yè)委會(huì )上任沒(méi)多久，就因為前任遺留的工程欠款成了被告。
“這么多年，高的香樟都碰到五六樓了，是該修剪，可人家不放心把工程交給業(yè)委會(huì )?！苯故糠灞硎?，新業(yè)委會(huì )的重點(diǎn)就是修復信任。
去年，業(yè)委會(huì )干了幾件大事：揪出了違規收取停車(chē)費的門(mén)崗人員、為800多輛電瓶車(chē)解決了充電樁、給老化電梯進(jìn)行徹底“體檢”。很快，“業(yè)委會(huì )總算像樣了”的評價(jià)多了起來(lái)。
于是，當臺風(fēng)“貝碧嘉”刮倒了幾棵樹(shù)、砸到了幾輛車(chē)后，業(yè)委會(huì )覺(jué)得，重提樹(shù)木修剪的時(shí)機到了。最終，業(yè)主大會(huì )表決，91.1%的業(yè)主投了同意票。
“大家都意識到，這不僅影響幾戶(hù)居民的采光通風(fēng)，更關(guān)系所有人的安全?！苯故糠逄寡?，事先想到了這次能通過(guò)，但是沒(méi)有想到支持率那么高。
緊張的車(chē)位是許多小區的矛盾點(diǎn)，能力強的業(yè)委會(huì )通過(guò)解決車(chē)位問(wèn)題獲得大家的支持。圖為金色雅筑的路面停車(chē)位，通過(guò)設定單向通行、劃出地面車(chē)位、調整停車(chē)費等方式，該小區的停車(chē)位增加了100多個(gè)。 陳璽撼攝
修剪樹(shù)木一般用小區公共收益或維修基金，但要在本就緊缺的大盤(pán)里“拔幾顆牙”，難度不小。
“精修一棵樹(shù)，大幾百元甚至上千元。我們用‘跑量’和專(zhuān)業(yè)養護公司殺價(jià)，平均下來(lái)350元到380元一棵，包含人工修剪、設備租用、垃圾清運等在內?！苯鹕胖I(yè)委會(huì )副主任張志云介紹，小區里2000多棵樹(shù)木有近200棵有必要進(jìn)行較大程度的修剪，因此在議價(jià)上相對從容。
修剪規模不大或的小區并非無(wú)路可走，能夠最終靠“跨區”合作來(lái)“跑量”。
2023年，一種“團購”模式在新華路街道多個(gè)有修剪意愿的小區傳開(kāi)了。街道排摸情況后，把有需求的物業(yè)公司拼成“采購團”，和綠化養護單位談價(jià)，最終把登高作業(yè)車(chē)加上人工的費用“砍”到每棵200元至650元（按高度分4種規格：6米至10米、10米至15米、15米至20米、20米至25米）。這個(gè)“抄底價(jià)”讓為錢(qián)犯愁的業(yè)主們眉頭舒展開(kāi)來(lái)。
循著(zhù)類(lèi)似思路，一些小區還添置和共享起了樹(shù)枝粉碎機。在長(cháng)寧區的華山嘉苑、浦東新區的紫薇和苑，樹(shù)枝就地粉碎，產(chǎn)生的碎塊和粉末可以用作樹(shù)穴覆蓋物，也可以制成土壤介質(zhì)“反哺”小區，用來(lái)改良土壤。
程家橋街道聽(tīng)說(shuō)了粉碎機的好處，發(fā)動(dòng)倡議，讓轄區一家物業(yè)公司捐贈了一臺，共享給有需要的小區使用。
“登高車(chē)的租用、修剪下來(lái)的垃圾的清運，才是開(kāi)支大頭?！苯值莱鞘羞\行管理中心負責人和記者說(shuō)，一棵大樹(shù)常規修剪產(chǎn)生的枝條，通?？稍谌廖宸昼妰确鬯橥?，即使不能就地循環(huán)利用，垃圾清運費也能比以往節省一半以上——原來(lái)三四車(chē)垃圾車(chē)才能運完的枝條，現在變成一兩車(chē)就能運完的碎末。目前，在程家橋街道，一輛4.2米車(chē)輛的清運費用在1000元上下/次。
去年，浦東新區在全國首次試點(diǎn)設立以街鎮為基本覆蓋范圍的區域物業(yè)聯(lián)盟模式，在50個(gè)規?；痉秴^內共享物業(yè)聯(lián)盟服務(wù)，不少物業(yè)服務(wù)欠缺的小區就搭上了周邊社區修剪樹(shù)木的“順風(fēng)車(chē)”。
上述這些模式，總還有小區無(wú)法覆蓋到，類(lèi)似的“拼單”服務(wù)能否以平臺的方式推送給他們？
鄒福生表示，綠化主管部門(mén)不能向社區推薦市場(chǎng)服務(wù)，但鼓勵生活服務(wù)類(lèi)電商、專(zhuān)業(yè)服務(wù)采購平臺等經(jīng)營(yíng)者開(kāi)設與綠化養護相關(guān)的板塊或頁(yè)面，公開(kāi)服務(wù)內容、價(jià)格及小區業(yè)主的“消費評價(jià)”，讓苦于找不到超高的性?xún)r(jià)比修剪渠道的小區有更多選擇。
“我們是萬(wàn)科物業(yè)，有專(zhuān)門(mén)的服務(wù)供應商平臺，加上業(yè)主能力強，選擇還是蠻多的?！睆堉驹铺寡?，不是所有小區都有那么多選擇，有些區域就一兩家工程公司“壟斷”，價(jià)格難談、質(zhì)量難保，這種“信息孤島”一定要打破。
新華路街道城市運行管理中心在社區推廣大樹(shù)修剪“團購”服務(wù)，讓大設備能以較低的租賃價(jià)格進(jìn)入小區作業(yè)。 受訪(fǎng)者供圖
綠化管理部門(mén)收到與小區修剪樹(shù)木有關(guān)的投訴舉報中，“過(guò)度修剪”是占比最大的問(wèn)題。
“修剪前相對還好，可只要啟動(dòng)修剪，各種各樣的意見(jiàn)就來(lái)了?！陛烦枪⒕用駞^黨總支書(shū)記王國炎坦言，很多居民傾向于憑個(gè)人主觀(guān)的喜惡來(lái)判斷樹(shù)木修剪得好不好，住在高層或平時(shí)不受樹(shù)木遮光擋風(fēng)影響的居民，看到修剪動(dòng)作稍微大一點(diǎn)，就會(huì )說(shuō)這樣難看，或者樹(shù)會(huì )長(cháng)不好、枯死；住在低層或生活受樹(shù)木影響的居民，則盯著(zhù)上樹(shù)工，反復叮囑“多修點(diǎn)”，雙方爭議僵持不下。
以爭議最多的回縮修剪為例，水杉回縮修剪后的高度最低可以到原來(lái)高度的三分之二（并且保持5層以上的分枝），但和附近采取常規修剪的水杉一比較，容易被誤認為“砍頭”；常綠的香樟采取回縮修剪后，雖然保留了兩三級以上的骨架和部分小枝，但綠意短期內大幅度減少讓很多居民無(wú)法接受。
金色雅筑居民區黨支部書(shū)記李寧和記者說(shuō)，意見(jiàn)和矛盾其實(shí)早就已經(jīng)有了，與其到了開(kāi)始修剪時(shí)才爆發(fā)，不如在早期就攤開(kāi)來(lái)講，爭取達成共識。同時(shí)，為避免互不相讓的情況出現，還必須找一個(gè)懂技術(shù)、有公信力的“老娘舅”，在相持不下的時(shí)候“一錘定音”。
最近，金色雅筑的居民發(fā)現，小區里很多樹(shù)的樹(shù)干上都噴了一道紅漆，還掛了塊牌子“待修剪”。好奇的居民跑到居委會(huì )詢(xún)問(wèn)，就自然而然地進(jìn)入了“大樹(shù)議會(huì )”，有什么顧慮和建議，相關(guān)利益方都能找到彼此，面對面說(shuō)清楚。
50號樓居民周峰住底樓，被樹(shù)蔭擋得不得不長(cháng)期開(kāi)燈，他主張對和他只隔兩米的一棵香樟采取回縮修剪：“不同意的人不太愿意暴露自己，到了開(kāi)業(yè)主大會(huì )才投反對票，又或者等到啟動(dòng)修剪后投訴，這時(shí)候溝通成本很高?！?
有了充分了解彼此訴求的平臺，周峰獲得了高層鄰居的理解，雙方還在東明路街道城市建設管理事務(wù)中心“老法師”的協(xié)調下，把修剪“手勢”都確定了下來(lái)——在符合規范和解決實(shí)際問(wèn)題的基礎上，盡可能多保留一些側枝和樹(shù)葉。
莘城公寓還請養護公司在綠化專(zhuān)家指導下修剪了兩棵“樣板樹(shù)”，一棵是1號門(mén)小花園252號樹(shù)，采取常規修剪；一棵是35號樓南面的208號樹(shù)，采取回縮修剪。在啟動(dòng)大規模修剪前，專(zhuān)門(mén)組織居民來(lái)參觀(guān)、討論。
遇到擔心回縮修剪會(huì )傷害樹(shù)木的居民，莘城公寓曬出了其他小區回縮修剪時(shí)和隔年的照片、視頻，看到樹(shù)木不僅長(cháng)回了“頭發(fā)”，“發(fā)型”還挺好看的，很快打消了顧慮。
“我們調研發(fā)現，社區對修剪技術(shù)的公益指導有強烈需求，如何充實(shí)這批‘老娘舅’隊伍是下一步的重點(diǎn)工作?！鄙虾Ｊ芯G化委員會(huì )辦公室秘書(shū)處處長(cháng)齊玉梅表示，近年來(lái)上海大力推廣的市民園藝中心和社區園藝師就是很好的“老娘舅”載體，充分的發(fā)揮各級林長(cháng)作用也能激活社區在綠化養護等方面的共治。
雖然社區在修剪樹(shù)木上促進(jìn)共治的智慧很多，但本質(zhì)上都是當樹(shù)木到了不得不修剪的時(shí)候才逼出來(lái)的應對之策，有沒(méi)有“不拖到最后”的解決辦法？
莘莊鎮城市建設管理事務(wù)中心綠化專(zhuān)管員黃成透露，一種精細化養護的模式正在莘莊鎮試點(diǎn)，與其幾年大修一次，不如把費用平攤到每一年的常規養護中，通過(guò)抽稀、撥芽等精細化養護手段來(lái)控制樹(shù)木的長(cháng)勢，“重修剪輕養護的觀(guān)念要轉變，從長(cháng)遠來(lái)看，持續的高質(zhì)量養護，無(wú)論從成本，還是對社區的影響、自治能力的要求來(lái)說(shuō)，都低于‘臨時(shí)抱佛腳’”。
小題大做！以前，沒(méi)有小區沒(méi)有物業(yè)，這樣一些問(wèn)題都不是問(wèn)題。因為有基層政府街道，有園林綠化有環(huán)衛?，F在，增加了小區、物業(yè)和業(yè)委會(huì )，反而沒(méi)有人管事干事，豈非咄咄怪事？社會(huì )是進(jìn)步了還是退化了？
除了你樓主思想在退化、別人都在進(jìn)步，因為大家都懂從前與當今不可同日而語(yǔ)。
你沒(méi)看見(jiàn)，不少所謂的小區尤其是未封閉的小區，除了收費什么事都不干不管的嗎？這是進(jìn)步還是退化？我所在小區及臨近的小區，都是如此。小區、社區，都只是個(gè)名字。
未封閉？你那房子都是老工業(yè)城市的老舊破職工宿舍大雜院，這種貧民窟你也拿到網(wǎng)上說(shuō)事？有什么代表性？你也不怕丟人嗎？
